东港市农村中小学校车管理暂行办法

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《东港市农村中小学校车管理暂行办法》是东港市政府发布的文件,第一条 为了保障中小学生的生命安全和合法权益,维护交通秩序,加强和规范校车的管理,依照《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输管理条例》、《中华人民共和国教育法》、《辽宁省学校安全条例》、《辽宁省人民政府办公厅转发省公安厅等部门关于规范和加强全省农村中小学校车管理工作意见的通知》(辽政办发〔2007〕20号)等法律、法规和规章的规定,结合我市实际,制定本办法。第二条 本市行政区域内使用校车接送中小学生,必须遵守本办法。本办法所指校车是指经农村中小学校车管理工作领导小组审核批准,用于接送农村中小学生的专用车辆和部分客运线路班车。第三条 市政府成立农村中小学校车管理工作领导小组,组长由分管副市长担任,成员单位由市教育局、交通局、公安局、财政局、工商局、物价局、地税局、国税局及各乡镇政府组成。领导小组办公室(以下简称校车办)设在市教育局,教育局局长任校车办主任,校车办负责全市校车日常管理工作。 我市农村中小学校车实行政府补贴、以线路班车为主、招募车辆为辅的运行模式,由市校车办统一组织协调,各部门、各乡镇具体管理。
中文名
东港市农村中小学校车管理暂行办法
目    的
保障学生的生命安全和合法权益
参照制定
法律、法规和规章的规定
区    域
东港市
第一条 为了保障中小学生的生命安全和合法权益,维护交通秩序,加强和规范校车的管理,依照《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输管理条例》、《中华人民共和国教育法》、《辽宁省学校安全条例》、《辽宁省人民政府办公厅转发省公安厅等部门关于规范和加强全省农村中小学校车管理工作意见的通知》(辽政办发〔2007〕20号)等法律、法规和规章的规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本市行政区域内使用校车接送中小学生,必须遵守本办法。本办法所指校车是指经农村中小学校车管理工作领导小组审核批准,用于接送农村中小学生的专用车辆和部分客运线路班车。
第三条 市政府成立农村中小学校车管理工作领导小组,组长由分管副市长担任,成员单位由市教育局、交通局、公安局、财政局、工商局、物价局、地税局、国税局及各乡镇政府组成。领导小组办公室(以下简称校车办)设在市教育局,教育局局长任校车办主任,校车办负责全市校车日常管理工作。
第四条 我市农村中小学校车实行政府补贴、以线路班车为主、招募车辆为辅的运行模式,由市校车办统一组织协调,各部门、各乡镇具体管理。
第五条 负责接送农村中小学生的客运线路班车,由市交通部门按标准及各乡镇实际情况审核确定。运力不足部分所需车辆由各乡镇根据实际,提出招募计划,报校车办审核批准后,向社会公开招募,参加招募车辆(含乡镇或村集体购买车辆),由市教育局、公安局、交通局共同负责审验批准,并发放校车证件。符合标准的车辆要有统一标识。
第六条 配备校车应具备的条件:
(一) 学生常年需要乘坐车辆上学;
(二) 境内没有线路班车接送或班车接送不足;
(三) 小学生离校2.5公里以上,中学生离校3.5公里以上。
第七条 校车应具备的条件:
(一)车型必须经过审批,使用年限在8年以内;
(二)车辆的安全技术状况符合国家标准,经检测合格并按规定配备灭火器等应急救援装置;
(三)车辆必须按规定投保交强险、承运人责任险、第三者责任险等相应险种;
(四)驾驶人必须持有准驾车型驾驶证3年以上安全驾驶经历,年龄不超过50周岁,无重大交通责任事故记录,未受过刑事处罚,经市道路运输管理机构培训考试合格,取得《从业资格证》的本地居民。
第八条 校车不允许在接送学生过程中沿途招揽其他乘客;从事校运车辆不允许参与线路运营及包车客运;未经批准的线路班车不允许接送学生。
第九条 教育局对校车管理工作履行下列职责:
(一)牵头召集农村中小学校车管理工作联系会议,督促指导、协调调度日常工作;
(二)落实学校安全管理责任制,督促学校落实乘车学生实名制工作,掌握乘车学生数量的变化,以及对车辆需求情况,及时、准确通报财政部门;
(三)加强对学生及其家长的交通安全教育,提高安全防范意识,教育学生不坐超员车、黑车,自觉抵制各类交通违法行为;
(四)负责督促学校每月1-5日收取学生乘车费用,并上交乡镇校车办;
(五)对全市有校运任务的学校加强监管,制定考核办法,对工作不力、教育、安全措施不到位,群众反响大的学校负责人予以严肃处理;
(六)负责学校与客运公司有关校车工作的协调;
(七)在监管过程中,发现有违规或服务不佳等问题的校车或驾驶人,教育局负责召集相关部门研究处理办法,对情节严重的取缔其校车运营资格。
第十条 财政局对校车管理工作履行下列职责:
(一)负责核实市校车办提供的乘车学生人数,并保证按每人每月20元(其中,市财政每人每月补助14元,乡镇每人每月补助6元)标准给予补助;
(二)负责每月按学生数向各乡镇“预算外专户—校车补助”划拨学生校车补助,并督促各乡镇落实补助资金;
(三)负责对学生校车补助资金的监管、审计,确保资金不挤占、不挪用。
第十一条 交通局对校车管理工作履行下列职责:
(一)负责做好招募校车的综合性能检测工作(每年一次),建立校车定期保养、维护制度;
(二)规范校车经营行为,对非法接送学生车辆予以严厉打击;
(三)按照“定车、定生、定线”的要求,会同乡镇、学校确定招募校车所运行的路线,并做好日常监督工作;
(四)对从业人员定期培训,强化交通法规和客运班车安全行车意识,确保学生乘车安全;
(五)负责学校门前村屯公路交通标志和校车乘降点的设置及维护工作,完善校车通行线路交通安全设施。
第十二条 公安局对校车管理工作履行下列职责:
(一)负责同校车驾驶人签订遵守交通法规保证书,严格落实警员辖区管理责任制,确保谁主管谁负责;
(二)负责校车安全技术状况和驾驶人的监督管理,依法监管接送学生车辆安全工作。对无牌照、报废车辆、未参加安检或安检不合格的车辆从事接送学生的行为予以严肃查处;取缔用于接送农村中小学生的各类货运汽车、拖拉机、三轮摩托车等其他不符合标准的车型;
(三)依法监管校车,从严查处超员、超速以及其它违反交通安全法行为;
(四)负责校车车体外观标识喷涂的监督检查;
(五)配合教育部门对农村中小学生进行交通安全宣传教育,对农村中小学交通安全教育率要达到100%;
(六)负责建立统一规范的校车管理档案,对每辆校车的安全技术检验情况、驾驶员资格培训情况、校车运行情况及其他情况记录在案,做到底数清,情况明;建立校车驾驶人交通安全教育和管理制度。
第十三条 乡镇政府对校车管理工作履行下列职责:
(一)按照“属地管理”的原则,对辖区内校车履行协调、管理、监督职责,监督和指导学校落实相关安全措施及责任制;
(二)成立校车管理机构,指定专人具体负责校车管理工作,并制定《校车安全事故应急预案》;
(三)负责与本辖区内所有中小学校、校车承运人逐一签订责任状,明确各自职责,规范学校及校车行为;
(四)乡镇要保证辖区内每条接送学生线路道路完好、畅通,确保校车安全运行;
(五)掌握本区域内需运送学生数量和接送学生车辆的变化情况,及时通报市校车办。原则上以一学期为基准单位;
(六)对辖区内乘车学生按每人每月6元标准给予补助,并按月拨付到本乡镇校车办专户。负责对市乡两级校车补助资金的管理使用,保证资金专款专用;
(七)会同交通局、物价局等部门确定本辖区内校车运营收费标准。
第十四条 东港市客运公司履行下列职责:
(一)负责公司车辆日常管理工作;
(二)制定校车管理和从业人员管理的各项制度,明确责任,落实到人;
(三)组织定期维护车辆,保证车辆技术状况良好(每季度进行一次二级维护);
(四)加强对司乘人员的安全教育,每月对司乘人员安全教育不少于一次,要求驾驶员不开超员车、不开超速车、不酒后驾车、不疲劳驾车,并加强日常监督;
(五)与司机签订《安全生产责任状》,与学校签订《承运合同》,明确责任并落实到位;
(六)对校车无故停运、擅自提高票价、超速行驶的,依据相关规定,加强教育,及时通报相关部门,并由相关部门依法给予行政处罚。
第十五条 学校对校车管理工作履行下列职责:
(一)落实和执行“实名制”工作,负责对乘坐校车的学生合理分配,做到定车、定人、定时、定位;
(二)每辆校车指派专职教师负责管理学生乘车秩序,严禁非法车辆接送学生。对校车每次运载学生的情况进行查验,执行“签单制”。发现超员、超速、非驾驶人员驾车、酒后驾车等行为,要立即通知公安部门,坚决制止,不得放行;
(三)为确保接送学生行车安全,杜绝超载现象,学校应合理调整学生的上下学时间,在确保完成规定教学活动时间的前提下,采取错时制上下学轮回接送学生的方式,减轻校车运载压力;
(四)对校车日常运输中违反《承运合同》行为,及时反馈给客运公司和乡镇校车办;
(五)对学生进行交通安全教育,做到安全、文明乘车;
(六)无偿提供校车停车场地,要有固定停车位和标识,有校车专用进出通道;
(七)负责学生收费工作;
(八)对家住10公里以外的学生提供住宿条件。
第十六条 其他部门对校车管理工作履行下列职责:
工商、税务、物价、保险等有关部门负责落实好校车相关税费减免补贴等扶持政策,进一步降低校车运营成本、减轻学生家庭经济负担。保险机构对参保商业车险的校车,按最高限30%的比例予以优惠,并建立校车理赔绿色通道,指定专人负责理赔事宜。
第十七条 校车交通安全事故处理程序:
(一)校车发生事故后,司机及跟车教师立即报警,并在第一时间通知所在乡镇校车办,乡镇校车办马上启动《校车安全事故应急预案》,并向市校车办汇报;
(二)公安等相关职能部门要及时赶到现场,迅速启动《意外伤害应急处理预案》,控制事故的蔓延和扩大,组织抢救工作;
(三)公安部门牵头,依法定程序开展工作,交通等相关部门配合,稳妥处理好善后工作,并向市校车领导管理工作小组报告事故情况。
第十八条 如遇重大灾情和突发事件的发生,校车运营存在安全隐患,需要校车停运的,市校车办应及时上报东港市校车工作领导小组,校车工作领导小组应立即做出校车停运及学校停课处理。
第十九条 加强接送学生车辆安全管理信息通报工作。各乡镇每月向市校车办报告本月校车运行情况,有特殊情况应立即上报。
第二十条 建立健全责任追究制度,负责接送学生车辆管理工作的相关部门,要切实负起责任,落实工作任务和事故责任,出现安全事故要层层追究有关单位和人员的责任。
第二十一条 校车经营者有下列违规情况之一的,由交通管理机构责令改正,并依据相关法律法规予以处罚,情节严重的由市校车办取消其校车经营资格:
(一)校车未按批准的站点停靠或不按规定的线路、班次行驶;
(二)在学生运输途中擅自变更运输车辆或者将学生移交他人运输;
(三)以欺骗等手段沿途招揽乘客;
(四)校运车辆擅自停班;
(五)校运经营者不按规定维护和检测校车。
第二十二条 客运经营者有下列行为之一的,由市校车办责令限期投保,拒不投保的取消其校车经营资格:
(一)未为学生投保承运人责任险;
(二)未按最低投保限额投保;
(三)投保的承运人责任险已过期,未继续投保。
第二十三条 本办法由东港市校车办负责解释。
第二十四条 本办法自2009年10月1日起实施。[1] 
参考资料
词条标签:
组织机构 社会 文化